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  • 索 引 号:4303000049-2018-00445
  • 发布机构:交通局
  • 发文日期:2017-12-11
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市“十三五”综合交通运输体系发展规划
  • 主题词:统计

湘潭市“十三五”综合交通运输体系发展规划

湘潭市交通运输局 jt.xiangtan.gov.cn 发布时间:2017-12-11 【字体:

 

 

 

 

 

湘潭市“十三五”综合交通运输体系


 

 

发展规划(评审稿)

 

 

 

(简本)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湘潭市交通运输局

 

201611


 

 

目 录

 

 

 

一、“十二五”发展情况.............................................................................................................................. 1

 

(一)十二五发展成就................................................................................................................ 1

 

(二)发展中存在的不足和困难................................................................................................ 4

 

二、“十三五”发展需求.............................................................................................................................. 5

 

三、指导思想和规划原则.............................................................................................................................. 7

 

(一)指导思想........................................................................................................................................ 7

 

(二)规划原则........................................................................................................................................ 8

 

四、规划战略与目标......................................................................................................................................... 9

 

(一)发展战略........................................................................................................................................ 9

 

(二)发展目标..................................................................................................................................... 11

 

五、“十三五”发展主要任务................................................................................................................. 12

 

(一)航空................................................................................................................................................. 12

 

(二)铁路................................................................................................................................................. 13

 

(三)公路................................................................................................................................................. 14

 

(四)水运................................................................................................................................................. 15

 

(五)站场................................................................................................................................................. 15

 

(六)公共交通..................................................................................................................................... 16

 

(七)智慧交通..................................................................................................................................... 17

 

六、保障措施...................................................................................................................................................... 17

 

(一)加大交通设施投入,积极筹措建设资金............................................................ 17

 

(二)加快交通体制改革,提高行业管理效率............................................................ 18

 

(三)强化人才队伍建设,提升人才整体素质............................................................ 19

 

(四)鼓励交通科技创新,推进信息化步伐................................................................. 19

 

(五)加强监督规划实施,及时反馈与调整................................................................. 20

 

附表:湘潭市“十三五”规划重大项目汇总表(能源交通类)...................................... 21

 

附图

 

 

I


 

十三五时期是全面建成小康社会的关键时期,是全

 

面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。湘潭市

 

三五的发展,对未来湘潭市综合交通运输系统的发展,提

 

出了新任务和新要求,研究编制《湘潭市十三五综合交

 

通运输发展规划》,明确其思路、目标和任务,进一步提升

 

综合交通运输服务水平,统筹十三五期间湘潭市交通运

 

输发展建设工作,对于促进交通事业科学有序发展、全面建

 

成小康社会具有十分重要的意义。

 

一、“十二五”发展情况

 

 

湘潭市境内现有京港澳、沪昆、韶山、长潭西、潭衡西、长湘、长韶娄高速公路,G107G320 国道,S208S209S311S312S313 省道及数十条县乡公路。湘潭市境内有铁路169km,包括京广高铁、沪昆高铁、京广铁路、湘黔铁路、韶山铁路、洛湛铁路,及厂矿专属铁路 35 条,另有长株潭城际铁路在建。湘潭市通航河流有湘江、涟水、涓水,航道里程共计 260km,其中等级航道 69km,全年通航 179km,基本集中在湘潭市区和湘潭县境内的湘江航道上,且港口运输以钢铁、矿建材料、金属矿石、粮食、木材等大宗货物为主。湘潭市境内无机场,航空运输主要利用长沙黄花国际机场。

 

(一)十二五发展成就

 

湘潭市十二五着力加快完善公路网络,大力推进轨

 

道交通建设,抓紧建设水运港口,促进各种交通运输基础设

 

1


 

施的有效对接,初步形成了纵横交错、互联互通、城乡一体

 

的综合交通路网体系。总体上,湘潭市交通运输发展水平与

 

经济社会发展的要求基本适应。

 

五年累计完成投资 241.37 亿元,超额规划投资 12 亿元,

 

十一五总投资的 3.59 倍。十二五规划建设任务超

 

额实现。

 

——铁路:十二五至今,国家东西向交通运输大动

 

——沪昆高铁建成通车,沪昆高铁湘潭站、韶山站投入运

 

行,湘潭迈入高铁时代。长株潭城际铁路湘潭段加快建

 

设,将进一步优化湘潭市铁路网布局,有力提升湘潭市对外

 

交通区位优势。

 

——公路:长湘高速、长韶娄高速、沪昆高速水府旅游

 

连接线、沪昆高速潭市互通及连接线等项目建成开通。目前

 

全市境内高速公路为三纵两横三支

 

三纵:京港澳、岳临、益娄(在建)

 

两横:沪昆、长韶娄

 

三支:长潭西、韶山高速、长韶娄高速韶山支线

 

干线公路新增 300 公里,总里程 1394 公里,是十一

 

期末的 3 倍。截至 2015 年底止,全市公路总里程达到

 

7818 公里,其中,高速公路总里程达 254 公里,普通国省道

 

总里程达 1140 公里,全市二级及以上公路总里程达 358

 

里,占国省道总里程的 31.4%;农村公路总里程达到 6423

 

2


 

里,其中县道 1168 公里,乡道 1342 公里,村道 3913 公里。

 

另未进入统计口径农村公路 6393 公里,公路网密度达 152.1

 

公里/百平方公里。100%实现了乡乡通村村通

 

泥(沥青)路。

 

2015 年全年公路运输周转量 543013.8 万吨公里。

 

——水路:加快港口基础设施建设,完成铁牛埠港区二

 

期、易俗河港区一期工程建设,启动河西中心港综合水上服

 

务中心、湘潭市旅游客运中心港建设。新增 1000 吨级以上

 

泊位 7 个。港口通过能力 1100 万吨,比十一五提高 458

 

万吨。

 

目前,全港拥有生产性泊位 22 个,其中:有 2000 吨级

 

泊位 2 个、1000 吨级兼顾 2000 吨级泊位 5 个,1000 吨级泊

 

  10个。港口吞吐量 1251 万吨,拥有船舶 298 艘,净载重量达到 142490 吨、载客量 1671 人。

 

2015年全年水路货物周转量 169412.7 万吨公里。——站场:新建农村客运站 5 个、客运招呼站 280 个。

 

湘潭市公路客运站场达 74 个,其中,一级站 4 个,二级站 4

 

个,其他站 66 个。

 

——公共交通:率先在全省实施国有公交运营体制改革,城市公交原有 42 条公交线路调整优化至 49 条,营运总里程达 639 公里;全市公交车总数增至 1026 台,万人拥有量达 13.16 标台,城乡公交首开了示范公交线路 123 路。城

 

 

3


 

际公交开通了长株潭公交线路 5 条,营运总里程达 99 公里。

 

城市公交出行分担率达 30%。农村建制村通车率达 98.5%

 

(二)发展中存在的不足和困难

 

——铁路:车站数量多,但等级低,没有枢纽型车站,

 

造成全市铁路运量不大,无法与长沙、株洲媲美。此外,韶

 

山铁路、潭锰铁路还是一断头支线铁路,铁路等级水平低,

 

严重影响运能的发挥。

 

——公路:干线公路网中高等级公路所占比例偏小,公

 

路等级结构不尽合理,技术等级偏低;区域干线公路网络化

 

程度不高,路网整体布局有待完善;公路交通与城市发展缺

 

乏有效协调,公路与城市道路缺乏有效对接;与长沙、株洲

 

的城市道路之间缺乏有效对接;公路与航空、铁路和水运缺

 

乏衔接。

 

——水运:基础设施薄弱,港口数量多、规模小、装卸

 

效率低,航道级别较低,内河航运集约化水平低下。港口千

 

吨级泊位数量少,不利于水运优势的发挥和港口发展。

 

——航空:湘潭无运输机场,目前航空出行主要利用长

 

沙黄花机场,湘潭至黄花国际机场路程需 30 分钟。黄花机

 

场作为中南地区最繁忙的机场,客货运发展迅速,现有机场

 

必须不断扩建才能满足未来的客货需求。未来将规划建设长

 

株潭第二机场,但具体选址尚未敲定。

 

——站场:湘潭市的道路运输站场建设滞后,现已呈饱

 

 

4


 

和状态;人便于行、货畅其流这一站场布局选址的基本

 

宗旨在现有站场布局中没有得到较好落实,站场布局不尽合

 

理。各站场之间各成体系,本市与外地之间、公路、铁路、

 

水运、航空之间缺少信息沟通,没有形成优势互补、协调发

 

展的局面,运输效率较低,成本较高。

 

——公共交通:城市公交线网规模不足,线网密度偏低。

 

线网分布不均、局部重复系数较高,线网均质化发展,尚未

 

形成合理的层次结构。公交站场发展缓慢,用地缺口较大,

 

部分站点设置不合理,港湾停靠站缺乏,影响了线网布设与

 

车辆运营水平。城乡班车采用承包经营模式,运营可靠性较

 

差,缺乏统一的线路规划与经营管理,线路集中于几个主要

 

通道,重复率较高。

 

二、“十三五”发展需求

 

十三五时期是全面建成小康社会的关键时期,是深

 

化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,对现代化

 

综合交通运输体系建设提出新的更高要求,主要表现为城乡

 

一体化、长株潭一体化、客运一体化、货运物流化等四方面

 

需求。

 

——城乡一体化:湖南省推进新型城镇化,城市群内人

 

员、资金、技术、信息等交流频繁,运输将呈现大流量、高

 

频率、多层次需求的特点。根据《湘潭市城市总体规划

 

2010-2020)》,规划湘潭市域总人口 2020 年在 340 万人以

 

5


 

内,市域城镇化水平争取达到 80%,城镇人口控制在 272

 

以内。城际交通运输需求将保持相对较高的增长趋势。城市

 

交通出行规模与城市人口规模和空间维度呈现倍增关系,人

 

口向城市的聚集和人们收入水平提高后机动化的发展,对城

 

市交通将提出更高的要求。

 

——长株潭一体化:湘潭作为长株潭城市群的副中心城

 

市,长株潭三城特点明显,发挥湘潭市高端制造和服务业基

 

地的独特优势,通过包括资源、市场在内的经济要素的一体

 

化促进三市集群经济融合,通过公铁水联运、公铁联运、铁

 

水联运等运输手段将三市空间时间距离缩短,提高长株潭三

 

市的核心竞争力和综合实力,以及区域辐射力。

 

——客运一体化:全面建成小康社会、在中部地区率先

 

实现全面小康目标,人们出行需求会进一步释放,要求湘潭

 

市在中部地区率先建成更加发达的综合交通运输网络体系,

 

为人们提供更便捷高效、更可持续的出行模式,不断提升各

 

种运输方式的技术等级和建设标准,提高交通运输设施服务

 

能力。

 

——货运物流化:随着十三五产业结构调整,湘潭

 

市省货物运输需求仍将保持快速增长,但增速减缓。以湘潭

 

高新区、九华、湘潭天易示范区、南湖军工产业园为核心的

 

西南基础工业产业带;以湘潭高新区、湘潭九华经开区、湘

 

潭天易示范区等为主的湘潭临江先进制造业中心,以湘潭农

 

6


 

业科技产业园等为主体的文化创意、科技研发中心,构建湘

 

潭市高端制造品牌。资金密集型和技术密集型产业的产品会

 

较大幅度增加,产品价值和附加值提高,并且市场竞争对运

 

输生产组织提出更高要求,小批量多批次的运输需求会大幅

 

增加,门到门的运输优势促使对公路运输需求继续保持增长

 

态势。

 

湘潭市各种运输方式运输规模如下表所示。

 

2020 年湘潭市综合交通运输量预测表

 

 

客运量(单位:万人)

货运量(单位:万吨)

 

年份

 

 

 

 

 

 

 

公路

铁路

城际轨道

公路

铁路

水运

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

6691

206

748

13970

1202

1090

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、指导思想和规划原则

 

 

(一)指导思想

 

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、

 

个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的

 

十八大和十八届二中、三中、四中全会精神, 围绕全面建成

 

小康社会宏伟目标,以科学发展为主题,以加快转变发展方

 

式为主线,牢牢把握稳中求进的总基调,加快推进综合交通

 

运输体系建设,着力调整交通运输结构,着力提高运输服务

 

品质,着力推动行业转型升级,着力提升治理能力和水平,

 

努力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通

 

7


 

展,加快完善安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,为全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。

 

(二)规划原则

 

——稳中求进,适度超前。把发展作为第一要务,保持

 

一定的发展速度,努力实现基础设施能力适度超前配置,大

 

力推进综合交通运输体系建设,为主体功能区规划、新型城

 

镇化规划、区域发展新格局和产业布局调整与转移等重大战

 

略实施提供交通运输保障,全面提升交通运输对经济社会发

 

展的支撑保障和先行引导作用。

 

——服务为本,提质增效。把建设人民群众满意交通作

 

为出发点和落脚点,突出交通运输行业的服务属性,着力提

 

升交通运输服务水平,努力实现人便于行、货畅其流

 

把提质增效升级作为发展的衡量标准,切实处理好发展的速

 

度、质量、效益的关系,以科技进步和信息化引领交通运输

 

现代化发展,努力推动行业转型升级。

 

——统筹兼顾,协调融合。把统筹兼顾作为根本方法,

 

在推进综合交通运输体系建设过程中,统筹各种运输方式发

 

展,充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率;统筹建

 

设、养护、运输、管理,促进交通运输全面发展;统筹区域、

 

城乡交通运输协调发展,推进交通运输基本公共服务均等

 

化,努力实现交通运输的民生普惠。

 

——绿色环保,安全发展。把可持续发展作为基本要求,

 

 

8


 

从国家生态文明建设战略出发,把节能减排、保护环境和节

 

约集约利用资源落实到交通运输各环节,努力实现交通运输

 

绿色发展。把安全保障作为前提,牢固树立安全第一

 

理念,坚守红线定位和底线思维,按照预防为主、综合治

 

的方针,全面提高交通运输的安全性、可靠性和应急能

 

力。

 

——深化改革,创新驱动。把改革创新作为强大动力,

 

全面深化交通运输重点领域和关键环节改革,增强交通运输

 

改革的系统性、整体性、协同性,加快体制机制创新、政策

 

创新、管理创新,努力破解深层次矛盾,进一步发挥市场配

 

置交通运输资源的决定性作用和更好发挥政府作用,推进行

 

业治理体系和治理能力现代化。

 

四、规划战略与目标

 

 

(一)发展战略

 

——构建区域综合交通运输枢纽城市

 

实施综合交通运输枢纽战略,提升与强化并举,将湘潭

 

市打造成区域综合交通运输枢纽城市,推进湘潭市区域一体

 

化进程。紧抓机场、高速铁路、城际铁路、高速公路、国省

 

道干线公路建设机遇,理顺国家级、省级走廊布局。利用综

 

合交通运输枢纽组织区域交通,推进交通运输内外一体化。

 

建立以综合交通运输枢纽为核心的交通运输组织模式,提高

 

客货运输效率。

 

9


 

——实施交通运输引导发展战略

 

交通运输适当超前发展。交通运输是对国民经济发展具

 

有全局性、先导性影响的基础行业;交通运输建设的滞后状

 

况是国民经济加速发展的主要制约因素。纵观国内外发达国

 

家与城市,无不与交通运输适当超前发展息息相关。国家、

 

地区、区域以及城市的国民经济和社会的发展,必须依赖于

 

相应交通运输业的有力支撑。加快交通建设步伐是国民经济

 

和社会发展的迫切需要。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基于 TOD 的区域发展模型

 

公共交通引导城乡发展。公共交通导向型开发(TOD

 

Transit OrientedDevelopment),是一种以公共交通为主

 

的典型社区发展形态。TOD 强调交通对发展的引导性,以综

 

合交通枢纽为核心,将居住、零售、办公和公共空间组织在

 

一个范围的社区步行环境中,即通过便捷化的公共交通运输

 

系统的支撑,实现土地的综合利用,同时为综合交通枢纽的

 

10


 

健康、可持续运行提供资金保障。

 

——实施公交优先战略

 

贯彻执行公共交通优先发展的核心理念,建设集约、高

 

效、绿色、环保的城乡公共交通系统,有力支撑和合理引导

 

湘潭市城乡可持续发展,构建湘南公交都市。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共交通优势示意图

 

保障公共交通优先发展。贯彻和落实公共交通优先发展

 

政策,不断提升公共交通出行需求,优化城乡居民出行方式

 

结构。

 

构建城乡无缝衔接的一体化公交网络。在完善布局城乡

 

公交和城市公交网络的同时,注意无缝衔接城市公交与城乡

 

公交,形成城乡无缝衔接的一体化公交网络,有力促进城乡

 

一体化进程。

 

完善公交优先发展保障机制。保障公交设施用地,加大

 

公共交通投资与扶持力度,在公交行驶空间和时间上予以优

 

先,建立完善的公交优先发展保障机制,保障公交优先发展。

 

(二)发展目标

 

11


 

十三五全面实现综合交通运输体系一体化,形成层次分明、分工明确、衔接紧密、运作高效节能的综合交通运输体系,城乡公交网络进一步完善,实现城乡公交一体化,综合运输能力效率、交通信息化水平成熟性显著提升,较好地满足社会经济和产业布局的全面稳固发展,构建地区高效、便捷、开放的区域综合交通运输枢纽。

 

    2020年,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,设施完善、衔接顺畅、服务高效、科技先进、低碳绿色、安全可靠、治理规范,适应国民经济和社会发展需要,局部超前引导发展。

 

五、“十三五”发展主要任务

 

根据国家产业政策、国民经济和社会发展的需要和可

 

能,实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、

 

保证投资落实和资金供应的原则,综合确定对湘潭市国民经

 

济和社会发展有重大影响的综合交通运输骨干项目,即湘潭

 

十三五综合交通运输体系建设重点。

 

(一)航空

 

规划形成“1 外部国际机场+1 支线机场+5 通用机场

 

航空布局。加快长株潭核心区第二机场研究,力争选址在湘

 

潭市境内;通过城际轨道交通、高速公路等集疏运设施提升

 

湘潭与长沙黄花机场之间的通达性;湘潭市西南部湘潭县境

 

内、韶山市境内、和市区周边范围昭山、高新区、经开区规

 

12


 

划建设 5 个通用机场,但应考虑建设条件、立项等前期工作

 

的有效对接,有序、适时、择机启动建设。

 

十三五期间的重点:1、积极开展长株潭第二机场

 

的前期建设研究,力争长株潭核心区第二机场落境湘潭。2

 

筹备建设湘潭市通用机场。

 

(二)铁路

 

规划形成客运专线通达全国,城际轨道直达 3+5 城市群,核心内轨道通畅长株潭的架构,打造湘潭市国家级综合交通枢纽。建设以六纵两横为主干的铁路运输网。制定全市轨道交通线网规划,加快长株潭城际铁路湘潭段建设确保如期竣工通车,推进长沙地铁 3 号线延伸至沪昆湘潭北站建设,同时规划建设一条城市轨道交通线与长沙、株洲对接,力争渝长厦铁路采用长沙湘潭株洲线路方案,经过沪昆湘潭北站,将沪昆湘潭北站打造成长株潭西部重大综合交通枢纽,形成以六纵两横(六纵:京广铁路、武广高铁、洛湛铁路、渝长厦铁路、长株潭城际铁路、长沙地铁三号南延线;两横:沪昆高铁、湘黔铁路)为主干的铁路运输网。抓好湘潭火车站、沪昆湘潭北站两大铁路枢纽站建设,推进湘潭西货站搬迁,提升编组站以及大型货场等综合货运设施水平。构建连接长三角、珠三角、成渝、中原地区的大能力铁路通道。

 

十三五期间的重点:1、争取长沙地铁三号线接入

 

沪昆高铁北站。2、力争渝长厦铁路采用长沙-湘潭-株洲

 

13


 

线路方案。

 

(三)公路

 

规划形成高效便捷、四通八达的道路网系统。

 

——建立四纵三横两支高速公路网。四纵:京港

 

澳高速、岳临高速、宁韶湘高速、益娄高速;三横:长韶

 

娄高速、沪昆高速湘潭段、醴娄高速;两支:长潭西高速、

 

韶山高速。

 

十三五期间的重点:1G60 醴陵-娄底扩容工程湘

 

潭段。2、争取韶山-湘乡高速公路进入高速公路规划修编并

 

迅速实施。

 

——规划形成九纵十三横国省干线网。共 22 条线

 

路组成。其中:

 

九纵:G107G234G240S107S213S218S219、、

 

S225S228

 

十三横:G320G354 S223S328S329S330S331

 

S332S333S335S336S337G320 绕城线(湘潭到湘乡

 

的城际快速路)。

 

十三五期间的重点:G320 湘潭绕城公路、潭花线(含

 

下摄司大桥)、S330 武广高铁株洲站-沪昆高铁韶山站连接

 

线、伏林大道(含杨梅洲大桥)、S328 湘潭鹤岭-南谷、G240

 

沪昆高铁韶山站至湘乡连接线等。

 

——完善农村公路路网结构,构建畅通、安全的公路网

 

 

14


 

络。

 

十三五期间的重点:1、升级现有的低等级道路,

 

对优先通达的农村公路进行拓宽改造,农村公路加宽里程

 

1002 公里。2、设置公路安全防护设施,实施安保工程 1455

 

公里。3、改造农村公路上的危桥 152 座。4连心惠民 211

 

工程5、狠抓公路路网管养的短板

 

 

 

 

(四)水运

 

规划形成干支结合、水陆联运的内河航运体系,提

 

升以一江两水为主体的水路运输能力。

 

——整治湘江干流湘潭段。将湘江航道提升至可通航

 

2000 吨级船舶的 II 级航道标准。争取实现涟水复航,干流

 

涟钢大桥-湘河口段 137km 打造可通航 1000 吨级船舶的三级

 

航道。

 

优化湘潭港功能布局,重点抓好九华港区、铁牛埠港区、

 

易俗河港区 3 大水运港区基础设施和集疏运体系建设,着力

 

将九华港区打造成湘江重要的航运物流中心,构建通达便利

 

的内河运输网。

 

十三五期间的重点:湘潭市水上污染防治救援基

 

地,废旧船舶整治、易家湾和铁牛埠锚地、涟水河复航(湘

 

乡段)建设。

 

(五)站场

 

 

15


 

加快构建四主三辅对外交通枢纽、两公交总站、若

 

干首末站的客运站场布局。四主”—对外大型枢纽:荷塘

 

综合枢纽站、湘潭客运中心(枢纽)站、湘潭北站、湘潭西

 

站。三辅”—对外一般枢纽:天易汽车站、红仑汽车站、

 

韶山综合客运站。两公交总站:河西公交总站、河东公交总

 

站。若干公交首末站:昭山、荷塘、板塘城际铁路配套站等。

 

规划形成中心辐射、多式协调的区域物流体系和

 

主三辅物流园区布局。两主:主要综合物流园区:湖南

 

一力公路港、湘潭湘运荷塘物流中心。三辅:辅助物流园

 

区:湘乡综合物流园、韶山综合物流园、天易农产品物流园。

 

十三五期间的重点:1、荷塘综合枢纽站、河西公

 

共客运总站等。2、湖南一力公路港、湘运综合物流园等。3

 

推进城乡标准化快递网络建设。

 

(六)公共交通

 

构建城乡无缝衔接的一体化公交网络,积极推进城乡

 

客运一体化发展。

 

——城乡公交。依托市域内的省道、县乡公路布局城乡

 

客运通道,开通公交化客运班线,连接市域中心城镇和一般

 

建制镇,形成以湘潭市、湘乡市、韶山市三市为基点,连通

 

三市主要客运枢纽与各乡镇、重点中心镇,层次分明、结构

 

清晰的城乡客运一体化系统。十三五期开通普通城乡公

 

7 条,城乡旅游公交线路 6 条。

 

 

16


 

——城市公交。依托交通枢纽体系,构建快线、干线、

 

支线三个层次的城市公交线网,加快公交快线、公交专用道、

 

公交场站建设,创建公交都市,实现与城际铁路、城际

 

大巴、城乡客运班线的零距离换乘,形成中心城区——

 

外围组团的便捷公交换乘体系。

 

十三五期间的重点:1、重点开通几条群众迫切需

 

要的城乡客运一体化的公交线路。2、重点规划出租车经营,

 

规划建设 4 个出租车的士码头。3、重点打造智能公交。

 

(七)智慧交通

 

以实用性、前瞻性技术为主,紧密结合湘潭市交通运输

 

发展需求,建立综合交通信息化平台,以公路基础设施建设

 

与养护、交通运输组织与管理、城市客运为支点实现交通安

 

全信息化和交通管理信息化,显著提升交通运输发展的科技

 

含量和技术水平,从而提高交通运输的服务水平。

 

十三五期间的重点:1、搭建和完善交通运输综合

 

信息平台,即智慧交通服务信息共享示范平台。2、整合

 

潭交通智能手机 APP 应用,完善公众出行服务信息系统建

 

设。3、完善湘潭公交 IC 卡平台功能,改造和提升城市公共

 

交通智能化应用。

 

六、保障措施

 

 

(一)加大交通设施投入,积极筹措建设资金

 

积极争取国家、省、市和上级交通主管部门的项目建设

 

17


 

投资,省道、主骨架线路的改造、重要经济干线的提级改造,要认真做好前期准备工作,申请立项,争取国家、省、市交通建设资金的投入。同时要抓住国家对通畅、通达工程投入的契机,积极做好工作,为通乡、通村公路建设争取更多的资金投入,航道疏竣整治要配合水利部门努力争取资金。站场建设要积极申报,争取省交通主管部门的支持。

 

积极向政府汇报,取得政府的支持,出台各种优惠政策。政府应将纳入地方财政预算,解决配套资金。同时在土地征用,拆迁补偿以及减免各项政策性收费方面给予政策优惠。

 

加大招商引资力度,按照谁投资、谁受益的原则,采取集资入股,整体转让,联合建设,共同经营等方式,积极引进民间资本,推进投资主体多元化。

 

(二)加快交通体制改革,提高行业管理效率

 

进一步积极探索建立完善综合交通管理体制,从着力强

 

化交通的公共服务职能、提高社会管理水平入手,以建立服

 

务型政府为目标,整合优化和转变管理职能。政府部门对公

 

共交通行业的管理手段要由单一行政管理向法律化、经济

 

化、行政化结合管理转变,由直接管理向间接管理转变,由

 

部门管理向行业与社会管理转变,切实做好转变政府职能和

 

政企分开。

 

湘潭市应逐步形成政府管资源、监管服务水平,企业

 

运营的行业管理模式。创新市场经济条件下,专业化的客

 

 

18


 

货运站场经营模式,提高市场对资源配置、运营效率方通的调控能力。

 

(三)强化人才队伍建设,提升人才整体素质

 

人才资源是第一资源,想方设法地做好新形势下人才工作,加快建设人才队伍是湘潭市交通发展的重要工作。尤其是要以改革创新精神贯彻落实好国家中长期人才发展规划纲要,落实加快建设人才强国战略任务,扎实做好新形势下人才工作。特别是要按照分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬这一国家局对深化用工分配制度改革提出的总体要求,着力机制创新,建立健全员工职业发展通道,全面提升员工素质,推进现代人力资源管理体系建设。

 

(四)鼓励交通科技创新,推进信息化步伐

 

在以知识和人才为主导的创新发展模式下,科学技术越

 

来越重要。湘潭市政府应该鼓励科技创新,为企业科技创新

 

提供政策支持。同时湘潭市交通发展应依靠现代科技手段,

 

努力推进交通管理的信息化、智能化,逐步实现交通管理的

 

现代化,在公路方面,要逐步建立交通管理中枢指挥下的各

 

种设施连网现代的高度自动仪的管理运作系统,使交通运输

 

处于良好的运行状态中。在交通信息服务方面,要充分利用

 

各种媒体,尤其是互联网将交通信息,如运输市场信息、公

 

路运输信息、物流信息、拌运装卸信息、车辆调配信息、联

 

运信息等,及时传达到社会各界,做到信息共享、资源共享,

 

 

19


 

运转灵活,指挥调度及时。

 

(五)加强监督规划实施,及时反馈与调整

 

建立健全规划项目实施的全过程监督机制,在项目进行

 

的各个环节中,进行质量、进度、资金的监督管理。在规划

 

实施完成后,按照相关国家行业管理部门及交通主管部门规

 

定开展基础设施建设项目后评价工作。保证规划项目实施的

 

质量,确保规划目标的有效实现。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20


 

 

附表:湘潭市十三五规划重大项目汇总表(交通类)

 

项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

十三五

 

备注

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、

高速公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

益阳-娄底高速公路

2013-2017

全长 106km,高速公路

840000

 

湘潭市

 

 

25km

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

醴陵-娄底高速公路扩容工程

2017-2021

全长 153km,高速公路

1380000

 

湘潭市

 

 

72km

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

京港澳高速公路昭山北互通

2015-2017

950 米主线,匝道长 1.57 公里,新建 2

15000

 

 

 

桥梁,另含收费站和房建工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沪昆高速株易路口互通改造工程、京港澳高

 

 

 

 

4

沪昆高速公路株易路口互通(昭山南)

2016-2017

速殷家坳服务区北侧新建 A 型单喇叭互通

15000

 

 

 

 

 

 

工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

潭衡西线高速(S61 岳临高速)晓

2016-2017

采用 B 型单喇叭互通立交形式建设,主流交

7500

 

 

 

南互通

通方向为青山桥、晓南至湘潭方向

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、

国省干线公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

G320 湘潭绕城公路

2016-2019

全长 68km,路基宽度 32m,一级公路

360000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

G240 湘乡-青山桥

2019-2021

全长 32km,路基宽度 12m,二级公路

28000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

G354S328 韶山-月山-水府庙

2016-2021

全长 52km,路基宽度 10m,二级公路

48000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

G240 沪昆高铁韶山站-湘乡连接线

2018-2020

全长 13km,路基宽度 24.5m,一级公路

26000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

G354 长沙市南横线-韶山连接线湘潭段

2017-2020

全长 13km,路基宽度 24.5m,一级公路

26000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

S107 锰矿-湘潭

2015-2017

全长 12km,路基宽度 10m,二级公路

9600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 


 

项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

十三五

 

备注

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

S330 武广高铁株洲站-沪昆高铁韶山站

2017-2019

全长 14km,路基宽度 24.5m,一级公路

28000

 

 

 

连接线(马景坳-七里铺)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

S107 河口-潭衡高速杨嘉桥连接线

2015-2016

全长 4km,路基宽度 10m,二级公路

3200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

S218 湘潭桐子坪-姜畲

2017-2019

全长 9km,路基宽度 10m,二级公路

6300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

S330 七里铺-楠竹山

2019-2021

全长 5km,路基宽度 24.5m,一级公路

3333

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

S228 湘乡虞塘-中沙

2019-2021

全长 12km,路基宽度 10m,二级公路

3200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

S337 白石-马家堰

2019-2021

全长 6km,路基宽度 8.5m,二级公路

1600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

S328 湘潭鹤岭-南谷

2016-2018

全长 13km,路基宽度 10m,二级公路

26000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

伏林大道(含杨梅洲大桥)

2019-2022

全长 33km,路基宽度 32m,一级公路

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

潭衡西线高速(S61 岳临高速)晓南互

2016-2018

全长 9km,路基宽度 8.5m,二级公路

6800

 

 

 

-G240 湘青线连接线项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

湘水缘陵园环线项目

2016-2017

全长 6km,路基宽度 8.5m,二级公路

4800

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

韶山滴水洞-韶山核心景区连接线

2016-2017

全长 6km,路基宽度 8.5m,二级公路

4800

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

S225 湘乡泉塘-山枣

2017-2020

全长 12km,路基宽度 10m,二级公路

9600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

S219 下摄司-易俗河-土桥(含下摄司大

2018-2021

全长 20km,路基宽度 10m,二级公路

3200

 

 

 

桥)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

S328 湘潭县烟山-雨湖区峡金塘

2018-2019

全长 15km,路基宽度 10m,二级公路

12000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

韶峰景区-韶山核心景区公路连接线

2016-2017

全长 7km,路基宽度 8.5m,二级公路

5600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

天易路三期(连接潭衡西高速杨嘉桥连

2017-2019

全长 5km,路基宽度 10m,一级公路

4000

 

 

 

接线)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

 

 

 

 


 

项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

 

十三五

 

备注

 

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

黑石寨景区旅游公路

2016-2020

旅游公路,65 公里

 

12200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湘潭至湘潭县花石镇城际快车道(含下

 

全长约 45 公里。全线按一级公路标准建设,

 

 

 

 

 

24

2016-2019

设计速度 60 公里/小时,路基宽 32 米,双

 

350000

 

 

 

摄司大桥)

 

 

 

 

 

 

向六车道。含下摄司跨湘江大桥 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

铜板路湘潭段二期

2016-2020

全长 4 公里城市道路

 

42700

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

S331 湘乡-壶天公路

2014-2016

全长 49.3km,二级公路

 

30000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27

S332 湘乡-棋梓桥

2014-2016

全长 32.8km,二级公路

 

20327

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28

G107 白改黑

2017-2018

改善 38.6 km,路面宽度 12m,二级公路

 

21230

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

G320 白改黑

2017-2018

改善 18.6km,路面宽度 11 米,二级公路

 

9300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

S208 大修工程

2016-2017

改善 19.6km,路面宽度 11 米,二级公路

 

15840

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31

G234 白改黑(老 S209)

2018-2019

改善 13.2km,路面宽度 10 米,二级公路

 

7260

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32

S312(娄湘线)

2017-2018

改善 5.0km,路面宽度 12 米,二级公路

 

2750

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33

长沙市南横线雨湖区段

2016

境内全长约 1.8km,规划为双向六车道,近

 

3700

 

 

 

期实施半幅,路基宽 15m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34

高新区京港澳高速公路物流连接线

2016-2020

全长 10.2KM 一级公路

 

85000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

匣烟线

2016

全长 16.2km,路面宽 10m 的二级公路

 

12800

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36

姜道线

2016

全长 9km,改建成 8.5m 的二级公路

 

7200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、

农村公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

韶山市农村公路提质改造(美丽乡村公

2016-2020

完成全市县道 40 公里,乡道 80 公里,村道

 

20000

 

 

 

路)

300 公里,其中,美丽乡村公路 75 公里

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

 

 

 

 

 


 

项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

十三五

 

备注

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

韶山市安保及危桥改造

2016-2020

300 公里农村公路安保设施建设、50 座桥危

6500

 

 

 

桥改造

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

湘乡市优先通达农村公路加宽

2015-2020

1000 公里

40000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

湘潭县农村公路建设

2016-2020

农村公路拓改硬化 2000 公里

192000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

雨湖区农村公路工程

2016-2020

连通工程 126km,农村公路加宽里程 210km

13450

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

昭山农村公路

2016-2020

新建、大中修、危桥、安保、文明路

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

九华经开区农村道路建设

2015-2019

村级道路硬化 30km

1200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、

客运与公共交通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

湘潭河西客运总站

2016-2017

一级站,占地 13 公顷

30000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

荷塘客运枢纽站

2017

一级站,占地 8 公顷

30382

 

城际铁路

 

 

配套项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

湘潭客运枢纽(中心)站

2017-2018

一级站,占地 8.5 公顷

30069

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

湘潭汽车西站

2017-2019

一级站,占地 3.6 公顷

30000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

湘潭汽车北站

2017-2019

一级站,占地 1.87 公顷

20000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

河东公交总站(原汽车东站)

2017-2019

原东站改建,功能定位公交停车保养站

20000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

板塘公交首末站

2016

长株潭城际铁路板塘站的配套公交首末站

5000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

荷塘公交首末站

2016

长株潭城际铁路荷塘站的配套公交首末站

5000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

昭山公交首末站

2016

长株潭城际铁路昭山站的配套公交首末站

5000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

韶山市大坪汽车客运站

2017-2018

二级客运站,占地 60

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

 

 

 

 


 

项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

 

十三五

 

备注

 

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

湘乡棋梓客运站

2018-2020

三级客运站,占地 75

 

1180

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

湘潭县花石客运站

2016-2017

三级客运站,占地 54

 

1040

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

湘潭县天易汽车站扩建项目

2018-2019

扩建为一级站场

 

15000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

韶山综合客运枢纽

2013-2016

一级客运站,占地 260

 

1000

 

十三

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

韶山市城乡公交一体化建设

2016-2020

韶山全市

 

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

湘乡市城乡交通一体化建设

2015-2020

枢纽站 1 个、首末站 3 个、车辆购置 30 辆、

 

8000

 

 

 

出租总站 1 个、停靠站 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、

货运与物流

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

湖南一力公路港(一期)

2016-2019

一期工程规划总用地面积 24.9 公顷

 

80800

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

湘潭湘运综合物流园

2018-2019

第三方物流仓储功能,占地 26.5 公顷

 

30000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

湘乡万里行物流园

2016-2019

占地 33.35 公顷

 

160000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

湘潭市双马物流快递园

2017-2018

天天快递占地 125 亩,圆通快递占地 20 亩,

 

8000

 

 

 

韵达占地 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

天易示范区现代物流园

2016-2020

拟在武广连接线与芙蓉大道交汇处建设一

 

384000

 

 

 

个物流中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、

水运

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新建 2000 吨级通用泊位 1 个、设计通过能

 

 

 

 

 

1

湘潭港河西中心港二期(湘潭港锚地)

2016-2020

47 万吨,2000 吨级滚装泊位 1 个、设计

 

22600

 

 

 

通过能力 13 万辆,建设 A 等锚地一处,占

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.93 公顷。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

 

 

 

 

 


 


项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

十三五

 

备注

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1000 吨级标准建整治航道 137 公里,新

 

 

 

 

2

涟水航运建设工程

2016-2020

建石潭、洙津渡、石狮江 3 处枢纽及船闸,

600000

 

 

 

 

 

 

改建洋潭 1 处船闸。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设集船舶污染防治、水上交通安全监管

 

 

 

 

3

水上污染防治应急救援基地

2016-2017

(监控)、应急救援救助于一体的水上公共

2500

 

 

 

服务平台。该项目配备两艘海巡艇及一艘防

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

污工作趸船

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

易家湾锚地

2016-2017

湘潭港口锚地,100 个锚位

3000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

铁牛埠锚地

2016-2017

铁牛埠港区锚地,50 个锚位

1000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、

机场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

韶山通用航空机场

2018-2020

占地 300

100000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

湘潭县通用机场

2016-2020

拟在天易示范区建设一个通用机场,建筑面

12000

 

 

积:200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

高新区九城集团通用航空项目一期

2016-2020

一期 200 亩,建设直升机跑道、塔台、机库

15000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

湘潭市经开区通用机场项目

2015-2019

湘江风光带上建设一座通用机场

120000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

昭山通用机场

2016-2020

正在研究中

120000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、

轨道交通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

长沙至娄底城际铁路(湘乡段)

2015-2020

50 公里

400000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

从长沙地铁、轻轨网延伸至湘潭市、经五大

 

 

 

 

2

长株潭城市轻轨湘潭县段

2018-2020

桥至湘潭县天易示范区,往东接武广高铁株

84000

 

 

 

 

 

 

洲站,在天易示范区建停靠站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

 

 

 


 

项目名称

建设期限

建设规模及建设内容

十三五

 

备注

 

算投资(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

长沙地铁三号线九华延伸线及配套设

2017-2020

连接沪昆高铁湘潭北站,可直达长沙火车站

600000

 

 

 

及黄花机场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

渝夏高铁九华段

2017-2020

规划通过长沙市岳麓区进入九华,在沪昆高

250000

 

 

 

铁湘潭北站设立站点,对接长沙南站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、

智慧交通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

综合交通信息预警引导平台工程建设

2016-2017

韶山全市

8000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

湘乡市交通信息指挥中心

2015-2020

新建指挥中心大楼

7000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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