2018年,在市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持指导下,我局认真贯彻实施《政府信息公开条例》以及省市相关工作要求,切实加强了组织领导,明确了工作责任,健全了工作制度,高效推进了交通运输政府信息主动公开和依申请公开工作,保障人民群众知情权、参与权和监督权,提高了政府部门工作透明度,促进了依法行政工作,交通运输政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的重要服务作用充分发挥。现将2018年度交通运输政府信息公开工作具体报告如下:
一、市政府工作要点完成情况
2018年以来,我局紧抓《湘潭市人民政府办公室关于印发<湘潭市2018年政务公开工作要点》任务,结合实际制定和落实了《2018年湘潭市交通运输局政务公开工作实施方案》。主要做法:一是强化了组织领导。年初,制定印发了《湘潭市交通运输局领导班子成员工作分工》通知,明确了政务服务政务公开工作统一由一名分管领导负责,并在局网站予以公示,确保了工作紧密衔接、统筹推进。多次召开了专题会议,特别是2018年7月18日,我局“一把手”组织召开了党委会,专门听取了政务公开政务服务工作情况汇报,研究部署局系统的政府信息公开工作,明确和分解年度工作目标任务,将政务公开工作纳入年度绩考内容,保障了交通运输政府信息公开工作的顺利开展。二是健全了机制制度。3月,我局印发了《湘潭市交通运输局关于调整政务公开政务服务工作领导小组的通知》,明确了由局“一把手”为组长、分管副局长为常务副组长、局属各单位主要负责人和局机关科室负责人为成员的领导小组,设立领导小组办公室设在局办公室,负责局系统政务公开政务服务工作的组织调度、协调综合和督查检查等日常性工作。同时,制定并执行了政府信息主动公开制度、政府信息公开保密审查制度等10余项制度和政务服务事项清单和实施清单等程序流程规范,出台更新了政务服务办事指南,较好推动了各项工作任务落实。三是加强了教育培训。今年,我局积极制定政务公开政务服务培训计划,将其纳入我局2018年干部教育培训工作要点,并按计划严格实施。5月11日,邀请省厅负责人组织局机关全体干部职工、局属各单位、县市交通局以及临时议事机构等单位200余人,举行了交通运输系统电子政务平台(OA系统)培训;9月14日,组织局系统开展了局系统政务公开工作业务培训160人,学习了《政府信息公开条例》、中办发〔2016〕8号文件等内容,进一步提升了政务公开业务素质和工作能力水平;11月1日,组织局系统开展了政务信息资源目录填报业务培训暨编制工作部署会议,为圆满完成政务信息资源目录填报工作奠定了坚实基础。四是强化了绩考督查。切实将政务公开政务服务纳入到我局系统绩效评估内容,建立了量化评估指标体系,强化了工作目标管理。同时,我局严格落实了政务公开政务服务工作定期监督检查,于8月4日-5日组织开展了局系统政务公开督查,形成了通报1期,及时纠正整改了工作不足和问题,确保了工作实效。
二、政府信息公开工作情况
(一)政府信息主动公开合法及时。一是全面推行主动公开基本目录制度。制定并发布了《湘潭市交通运输局主动公开基本目录》16项公开内容,明确了机构职能、人事、政策法规、规划计划、财政、动态以及政务公开等7大类,全面推进了政务公开制度化规范化。二是加强政府信息公开审查工作。按照相关规定要求,我局严格实施政府信息公开审查制度,针对政务公开工作实施方案、工作动态报道以及重点工作进展情况实施保密审查机制,并填写了《政府保密审查表》;涉及法律法规风险问题,还严格实施了合法性审查机制,确保政务公开工作保密安全性和合法化。三是积极推动“四责四诺”“四带头、六公开”工作。今年,我局在局网站带头公开岗位责任、服务事项、办结时限、考评体系,大力实施职能职责、流程环节、办事要件、负面清单、办结时限、“一事一议”“六公开”,全面公开了局机关和局机关各科室以及局属各二级单位工作职能职责,公开了行政许可事项实施清单36项和政务服务事项实施清单10项,建立并公布了督查考评等10余制度。四是实施了规范性文件政策解读。全年利用平台公布解读了老年人幸福公交卡、出租车行业管理、合乘车管理、交通运输综合执法、船员适任和港口岸线审批等8个方面的法规政策,切实强化交通运输行业政策解读,方便群众准确理解交通运输行业管理新政策的实质内涵。同时,及时制定了汽修企业VOCs污染治理相关补贴发放方案,重点加强了污染防治攻坚战的相关政策解读,强化了稳定汽修市场预期,实现了汽修行业污染治理和稳定市场预期同推进、共落实。五是推进了《政府工作报告》重点工作信息公开。今年,我局大力推进2018年《政府工作报告》明确七大项重点工作(含重点民生实事)落实情况信息公开工作,及时发布了韶乌线一期、伏林大道一期、G320绕城线一期等省市重大建设项目实施进展情况,重点是在局网站公开了重点民生实事农村公路建设进度落实情况以及《湘潭市自然村通水泥(沥青)路建设项目工程总承包中标候选人公示》等实施程序重要节点信息,自觉接收人民群众监督。六是实施了“放管服”改革信息公开。坚持“法规之外不增”原则,进一步规范完善了《交通运输政务服务办事指南》,按照规定及时更新了相关审批事项服务信息,提高办事效率,方便群众办事。制定并实施了交通运输 “马上就办、最多跑一次”改革方案,公布了39项“马上就办、最多跑一次”事项。七是全面实行了行政许可、处罚决定书“双公示”。全年在局官网站公示行政许可决定信息1769条、行政处罚决定书217份,并将相关信息同步录入“信用湘潭”、局网站等平台,极大地促进了依法行政规范化管理。八是开展了建议提案办理结果公开工作。按照市人民政府要求和有关保密等有关规定,在主(分)办的96项建议提案选择性予以公示答复全文。
(二)政府信息依申请公开及时准确。2018年,共办理政府信息依申请公开19件,办结率100%。其中,以信函形式申请15件、占78.9%,网上申请4件、占21.1%;属于已主动公开范围的1件,同意公开答复的3件,不同意公开答复的1件,申请信息不存在的3件,告知作出更正补充的8件,告知通过其他途径办理的3件。从依申请公开政府信息类别上来分,全部集中在出租车行业改革方面。上述政府信息依申请公开工作相关费用均由我局财务承担,未向申请人收取提供政府信息的检索、复制、邮寄等任何费用。因政府信息依申请公开办理引起了行政诉讼案件1起,通过协调,起诉人撤诉。
三、交通运输行业热点关切回应情况
2018年,依托智慧交通建设的创新成果,打造了集门户网站、官方微信、湘潭交通手机APP、12328热线等四大平台于一体的交通便民服务工作体系,持续拓宽互动渠道,积极创新服务方式,推进网络舆情研判监管和稳妥处置,积极推动市长信箱、12345市长热线等舆论舆情办理得力、回应妥当及时。2018年,共受理办结舆情投诉3221件,办结率均达100%。按舆情来源渠道分类,受理办结传统舆情投诉2553件、新媒体舆情投诉668件,舆论回应工作成效明显,未发生通报批评或约谈整改的情况。
传统舆情渠道:主要包括“12345市长热线”、“12328服务监督电话”、市网宣办舆情提示等传统舆情渠道。全天候、全方位受理群众意见与咨询。
2018年共计办理传统渠道舆情2553件,其中12345市长热线361件、12328服务监督电话2175件(其中923件为高速公路方面的咨询建议)、市网宣办舆情提示17件,办结率、满意率均达100%。投诉重点主要是出租车服务、驾培服务两个方面,分别为277件、153件,占比为10.85%、5.99%。
具体情况统计如下:
行业类别 | 12345 市长热线 | 12328 服务电话 | 市网宣办 舆情提示 | 合计 | 所占比率 | 备注 |
出租车服务 | 173 | 98 | 6 | 277 | 10.85% |
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驾培服务 | 75 | 76 | 2 | 153 | 5.99% |
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道路运输 | 22 | 114 | 2 | 138 | 5.41% |
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非法营运 | 39 | 55 | 1 | 95 | 3.72% |
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其他事项 | 13 | 38 | 2 | 53 | 2.08% |
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公路养护(建设) | 17 | 7 | 4 | 28 | 1.10% |
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路政管理 | 5 | 12 | 0 | 17 | 0.67% |
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码头渡船 | 13 | 0 | 0 | 13 | 0.51% |
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水运公司 | 4 | 0 | 0 | 4 | 0.16% |
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公交服务 | 0 | 852 | 0 | 852 | 33.37% |
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高速咨询 | 0 | 923 | 0 | 923 | 36.15% |
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合计(件) | 361 | 2175 | 17 | 2553 | 100.00% |
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2018年传统舆情渠道行业类别分布图
新媒体舆情渠道:主要包括“市长(局长)信箱”、“湘潭交通”微信、民情在线等新媒体舆情渠道。
2018年共计办理新媒体渠道舆情668件,其中市长信箱23件、局长信箱11件、湘潭交通微信587条、民情在线47件,办结率均达100%。投诉重点主要体现在出租车服务、驾培服务两个方面,分别为186件、138件,占比为27.8%、20.7%。
具体情况统计如下:
投诉类别 | 市长信箱 | 局长信箱 | 湘潭交通微信 | 民情在线 | 合计 | 所占比率 |
出租车服务 | 9 | 0 | 167 | 10 | 186 | 27.8% |
驾培服务 | 4 | 3 | 128 | 3 | 138 | 20.7% |
公交行业 | 0 | 2 | 91 | 30 | 123 | 18.4% |
道路运输 | 6 | 3 | 84 | 2 | 95 | 14.2% |
其他事项 | 1 | 2 | 65 | 0 | 68 | 10.2% |
非法营运 | 2 | 0 | 47 | 0 | 49 | 7.3% |
公路养护 | 1 | 1 | 5 | 2 | 9 | 1.3% |
合计(件) | 23 | 11 | 587 | 47 | 668 | 100.0% |
2018年新媒体舆情渠道行业类别分布图
四、存在的主要问题及改进情况
2018年,我局圆满地完成了年度政府信息公开工作,但实际工作中存在交通运输行业政府信息公开量大、涉及领域面广、工作人员业务素质能力有待提高,工作效率有待进一步提高等问题。为进一步强化交通运输行业政府信息公开工作,我局将坚决采取有效措施,全面提升和改进政府信息工作实效。主要体现:一是进一步完善和细化了政府信息公开工作制度和程序,确保交通运输政府信息公开工作高效运行。二是进一步严格规范了政府信息公开管理,严把信息公开法制审核关,确保信息公开依法、准确。三是进一步加强了信息公开工作人员教育培训,切实提高了相关工作人员政府信息公开工作素质能力。
五、政府信息公开工作打算
下步,我局将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真贯彻落实上级政府部门相关工作要求,确保交通运输行业政府信息公开工作上新台阶。主要工作措施为:一是继续保持高位推进工作力度,深入分析政务公开政务服务工作新情况,统筹研究部署局系统工作重点任务,严格按照责任细化工作任务分工,确保工作有序有效推进。二是深入开展政务公开政务服务业务培训,全面提升工作人员专业素养、业务水平和工作能力,切实强化政务公开政务服务工作队伍建设,夯实工作基层基础。三是进一步加强政务公开政务服务工作监督检查,定期开展专项督查检查,及时发现和整改工作不足,研究解决新问题,确保工作实效。四是继续加强12345平台建设管理,充分利用12345平台畅通群众诉求渠道,及时回应社会重大关切和热点舆情,依法依规做好政府信息依申请公开工作,实现交通运输政府信息公开透明,满足人民群众信息需求。
湘潭市交通运输局
2019年3月18日