为深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,持续推进法治政府部门建设,结合交通运输工作实际,特制定本计划。
一、普法内容及任务分工
1、普法内容:《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖南省乡村公路条例》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》《路政管理规定》《湖南省货物运输车辆超限超载治理办法》等法规和《湖南省治理货运车辆超限运输不停车检测非现场执法实施办法(试行)》《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》等规范性文件,以及交通运输部、公安部《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》等公路路政管理方面的法律法规。
责任部门(单位):局路政管理科、局基本建设科、市公路管理局、市公路路政管理处
2、普法内容:《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国港口法》《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》《湖南省水上交通安全条例》和部、省关于水路运输、航道管理、港口管理、水上交通安全管理方面的法律法规,以及《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》等规范性文件。
责任部门(单位):局港航管理科、市地方海事局
3、普法内容:《中华人民共和国道路运输条例》及《湖南省道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理规定》《机动车维修管理规定》等道路运输、出租汽车管理方面的法律法规和《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》等规范性文件,以及本市关于规范出租汽车行业改革的三个规范性文件。
责任部门(单位):局道路运输管理科、市道路运输管理处
4、普法内容:《中华人民共和国招标投标法》《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》《建设工程质量管理条例》《公路水路建设市场管理办法》和部、省关于交通建设工程质量与安全监督管理方面的规章,以及《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》等规范性文件。
责任部门(单位):局基本建设科、市交通建设质量安全监督管理处
5、普法内容:《中华人民共和国行政许可法》及有关交通行政许可的法律法规。
责任部门(单位):局行政审批科、局基本建设科、局道路运输管理科、局港航管理科、局路政管理科
6、普法内容:《中华人民共和国安全生产法》及部、省关于交通行业安全管理方面的规章。
责任部门(单位):局安全监督管理科及局属各单位
7、普法内容:《中华人民共和国民法典》
责任部门(单位):局政策法规科及相关职能科室及局属各执法单位
二、普法组织形式
(一)深入学习宣传宪法。突出学习宣传宪法,认真组织开展宪法集中学习宣传活动,广泛开展宪法宣传进企业、进机关、进社区活动。加强党内法规学习宣传,深入学习宣传习近平总书记提出的一系列全面依法治国新理念新思想新战略。组织局领导班子集体学法和领导干部集中学法,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》,拟组织集体学法每年至少2次。
(二)加强法制宣传力度。创新行业普法宣传手段,推广智慧普法媒体机的运用,在充分发挥车站、码头、公交车、出租车等流动宣传平台基础上,加大网络、微信等新媒体普法宣传力度。
(三)开展执法人员的法律法规知识培训。继续办好全市交通运输系统法制专题培训班和行政执法培训班,指导全系统开展执法人员法治培训,努力提高基层执法人员的依法行政能力和执法水平。
(四)全面落实以案释法制度。按照《关于进一步推进“以案释法”工作的实施意见》要求,各责任单位结合部门实际,建立典型案例收集、整理、筛选工作机制,结合社会重大热点事件,挖掘典型案例,充分利用各类宣传平台,扩大以案释法的社会影响力和覆盖面。
(五)完成国家工作人员学法考试活动。组织本系统干部按规定完成网上学法课时,积极参加年度学法考试,确保参考率和通过率均为100%。
(六)开展集中法制宣传活动。一是结合“12.4”国家宪法日,组织全系统开展一次交通法制宣传活动;二是结合新颁布、新修订的法律法规和行业法规,适时开展法律法规施行日宣传活动;三是结合“路政宣传月”“安全生产月”活动,开展交通运输重要行业法律法规宣传活动。
(七)开展其他普法活动。参与上级安排的其他普法活动。
三、普法工作要求
(一)加强组织领导。落实“谁执法谁普法”工作责任制,局政策法规科要加强全系统“谁执法谁普法”工作的组织协调及督促落实工作。各县市区交通运输局、局属相关单位要明确分管领导和责任人,确定专人负责“谁执法谁普法”的日常工作,保障普法工作顺利开展。
(二)科学制定计划。各县市区交通运输局、局属相关单位、局机关相关科室要将普法工作纳入年度工作计划,根据本部门的工作特点、工作重点明确普法工作任务,结合工作实际制定普法工作计划和实施方案,并认真抓好落实。
(三)严格督查考核。各相关单位部门要加强对本行业本系统“谁执法谁普法”工作的指导,及时部署工作任务,做到与其他业务工作同部署、同检查、同考核,确保工作责任落到实处。
湘潭市交通运输局
2020年6月12日