2019年，我局深入贯彻落实中共湘潭市委潭市发〔2018〕2号文件精神和市“四责四诺”办新的工作要求，持续全面践行“四责四诺”加强执行力建设，统筹推进了交通运输上半年度工作目标完成，不断推动交通运输工作取得新成效。现将工作情况总结如下。
一、2019年上半年工作情况
（一）周密部署安排，强化“四责四诺”工作保障。2019年，我局再次动员部署安排，明确职责任务和工作时限，保障了工作顺利开展。1．领导重视，系统全面再动员。我局领导高度重视，严格批阅落实市“四责四诺”办下发的通知文件，要求在全系统再次广泛深入动员，保证“四责四诺”工作落地见效，全系统干部职工政治站位进一步提高、思想认识进一步提升。2．科学谋划，周密细致再部署。今年，我局继续以局长李梦林同志为组长的工作领导小组统筹推进“四责四诺”工作，于1月31日下发了《湘潭市交通运输局关于切实做好“四责四诺”和“五联五问”大调研常态化工作的通知》，于2月27日又专门印发了《湘潭市交通运输局关于进一步深入推进局系统“四责四诺”工作的通知》（潭交函〔2019〕18号），制定了湘潭市交通运输局2019年“四责四诺”工作计划，并将工作情况纳入局系统年度考核内容，推动“四责四诺”工作常态化、有序化、规范化开展。3．深入学习，思想认识再提升。按照《2019年“四责四诺”工作计划》安排，4月26日局机关政治学习暨主题党日活动、4月28日局党委理论学习中心组第五次集中学习，两次专题系统学习《中共湘潭市委关于全面推行“四责四诺”加强执行力建设的实施意见》（潭市发〔2018〕2号）和湘潭市“四责四诺”领导小组办公室《关于明确推进“四责四诺”工作的有关事项》文件精神，重温了“四责四诺”本质内涵要义、重点任务和重大意义，再次深化了“四责四诺”工作要求，掀起了学习践行“四责四诺”新高潮，全系统干部职工担当作为的责任意识持续强化、令行禁止的良好作风建效显著。
（二）突出工作重点，强化“四责四诺”推动作用。不断完善“四责四诺”工作方式，积极完成“四责四诺”规定动作，不断推进“狠抓落实、马上就办”实效。1．依法依规承诺，明确工作职责。一是依据法定，厘清单位承诺。依据相关法律法规规章新规定，及时调整公开了本单位行政权力清单、责任清单，重新签署了局党委成员、局机关科室和局属二级单位《“四责四诺”单位（科室）公开承诺书》28份并以板报形式上墙公示，我局“一把手”公开承诺书经小山副市长审核。二是依托职责，确定部门承诺。重新调整编制了20个局属各科室（临时机构）人员编制岗位职责情况表，调整更新个人（包括临聘人员和借调人员）办公桌岗位职责牌，保证了办事信息准确度和及时性，方便群众办事、接受群众监督。2．突出工作重点，强化目标管理。全面梳理省、市重点中心任务，分级分区域实施目标管理。一是认真梳理和积极筹备2019年绩效考核目标任务责任分解，确保局领导、牵头科室、配合部门以及责任单位工作到岗、责任到人。二是牵头签订全市交通运输发展目标管理、治超工作目标、党风廉政建设三类责任书共45份，强化了“四责四诺”推动工作的实效。三是按照职责分工，积极组织签订《2019年度个人目标任务》书，形成层层压实责任、层层狠抓落实的良好工作局面。3．健全制度体系，规范“践诺”管理。坚持推进责任制度建设，以制度管人、依制度办事。在单位履职不力方面：集体约谈和诫勉谈话6场次、港口运营单位8家、客运企业6家次，切实强化交通运输安全生产责任，推动安全生产形势持续稳定。4.强化信息宣传，营造浓厚氛围。充分利用湘潭日报、电视台、“湘潭交通”微信公众号，广泛宣传 “四责四诺” 工作动态及其推动交通运输工作成效等宣传信息近10条。同时，在CCTV民生网等国家级网站多次宣传我局“四责四诺”工作开展情况和取得的成效，形成全社会广泛关注“四责四诺”的良好氛围。另外，坚持每月上报工作信息，截至目前共上报信息6条。
（三）践行“四责四诺”，确保交通运输工作成效。以“四责四诺”为抓手，持续推动执行力建设，严格对标责任目标任务，基本实现了“时间过半、任务过半”目标。1．交通运输经济运行情况。1-5月，规模以上港口完成货物吞吐量625.7万吨、同比增长12.4%，累计完成公路水路运输周转量386242.9万吨公里、同比增长0.29%，其中水路货运周转量和水路旅客运输周转量增速全省排名分列第3和第7。2．交通项目投资建设情况。2019年省厅考核目标投资14.2亿元，截至6月底，全市完成交通固定资产投资7.1亿元，占总目标的50.01%；国省干线公路、农村公路、危桥改造、安保工程、运输站场建设投资稳定。长株潭“两干一轨”项目和 “一卡通”工作紧锣密鼓实施。醴娄高速公路和岳临高速青山桥连接线、G320湘潭绕城线三期工程、杨梅洲大桥和南北引线及西二环一期项目（伏林大道一期北二环-岚园路段）、莲花线（含下摄司大桥）项目（S536下摄司-易俗河-土桥-花石）、G240湘韶线(湘乡至韶山城际干线)、姜道线等重点项目建设稳妥推进。水上应急救援基地和湘潭港公共锚地建设准备启动项目前期工作。综合运输服务示范城市创建加快推进，委托市国调队开展的旅客出行服务满意度调查总体得分为86.85分，显示我市游客出行服务水平稳步提升、居民满意度持续提高。扎实推进争资争项工作，截至2019年6月，累计争取国省补助资金到位2.32亿元，已完成市任务2.75亿元的84%。3．安全生产工作。截至目前，全市交通运输系统未发生较大以上安全生产责任事故。重点推进公交车行驶安全和桥梁防护工作以及“两客”车辆智能监管平台建设，牵头做好铁路线路安全保护区划定工作，深入推进“隐患清零”行动等系列专项行动，认真举办了“安全生产月”等主题活动，全面抓好特殊时段等日常安全工作。4．环保攻坚战。扎实推进水上污染、工地裸露黄土扬尘防治等重点工作，认真组织开展港口和船舶污染物接收、转运及处置等工作。按要求推进维修企业完成挥发性有机物治理。5．扫黑除恶工作。截至目前，共自行排查收集涉黑涉恶线索9条（不含县市区），经我局和市公安局甄别、核查，均不属涉黑涉恶有效线索。5月，共接到中央扫黑除恶第16督导组督办、移交件7件，均按上级要求和规定时限认真核查、办理和上报。6．“双超”治理工作。大力开展普通干线公路路面执法，截至5月底，共开展执法行动360余次，查处超限超载车辆796台，卸转货物17746吨，处罚298.7万余元，交警扣分2447分，行政拘留2人。持续开展高速公路入口劝阻治超，共劝返超限超载车辆1151台。大力推进科技治超工作，加快推进城区5套非现场执法系统建设。开展源头企业治超摸排，积极推荐1家以上标杆企业推广源头科技监管试点工作。7．行业监管工作。道路运输方面，积极开展各项专项整治行动，检查的士1958台次、大巴车630台次、普货车辆553台次、危货车辆78台；立案处罚违法案件58件，32台违规出租车被停运学习。实施违规教练员“黑名单”调查11人。落实张市长信访件批示要求，完成了广云路公交候车亭设置，解决附近居民出行问题。认真办理市政府领导交办的信访批示件，及时优化调整高新2路、25路公交线路，解决了翡翠华庭附近居民和往返市人社局至市退役军人事务局的军人公交便捷出行问题。水路运输方面,与省交通规划勘察设计院和省交通运输厅综合规划处深入对接，积极推进《湘潭港总体规划》修编工作。水上多功能执法艇建造顺利，预计9月初可交付使用。公路管养方面,认真做好G320线交通运输部年度路况检测迎检准备工作,国省干线桩号传递铺设在全省率先完成，完成了全市933块交通标志牌安装调整任务的90%。农村公路大中修任务170km、清灌缝任务1210km和农村公路文明示范路建设17条正在进行施工前期准备工作。依法行政和执法改革方面，截至目前，累计办理交通行政审批事项1429件。圆满完成《湘潭市优化营商环境28条措施》下达的工作任务。健全完善道路客运、驾培、出租车、超限超载等重点领域“红黑榜”和联合惩戒机制，公示了“红黑榜”名单14个、失信惩戒措施25条。完成了下放城市两区交通运输部门管理权限方案及其“三定”方案的审议和上报工作。完成了局机关“三定”方案编制工作。下一步，将按照省高速公路、省级航道执法职责下放新要求落实好有关工作。创建工作方面，顺利完成了创卫省考核评估,较好完成了交通部门创卫和文明城市建设工作任务。
二、2019年下半年工作打算
2019年下半年，我局将进一步深入贯彻落实中共湘潭市委潭市发〔2018〕2号文件精神和市“四责四诺”办相关工作要求，坚持问题导向，持续推进和执行落实好我局2019年“四责四诺”工作计划，切实推进“四责四诺”工作纵深发展。
一是邀请专家授课，组织开展一次“四责四诺”主题讲座，进一步加强责任意识教育，提升干部职工责任心、事业心，夯实推动工作的思想基础。
二是进一步落实“四带头、六公开”工作，推进局系统特别是领导干部带头践行“四责四诺”，着力打造“阳光党务政务”，提高工作透明度和群众知晓率。
三是进一步健全完善工作制度机制，紧盯责任和承诺，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，坚持铁规发力、铁腕整肃，通过严厉问责追责，倒逼责任落实，推动承诺兑现。
四是随着新“三定”方案的出台，逐步更新单位、个人公开承诺信息内容，确保公示公开信息准确，为群众办事提供便利，强化社会监督。
五是精准对接省市工作目标，科学谋划工作思路，细化分解目标任务，改进工作方式方法，推动交通运输工作取得新业绩。
湘潭市交通运输局
2019年7月５日