湖南省湘潭市地方海事局(湖南省湘潭市船舶检验局、湘潭市航务管理局)于2009年11月由市港口航务管理处和湘潭市地方海事局两家单位成建制合并组建成立,是湘潭市交通运输局管理的副处级参照公务员法管理的公益一类事业单位。
1950年,湘潭市人民政府成立码头管理处,此为湘潭市港口航务管理处前身。1958年后,曾更名为港务管理处、航务管理处、港航管理处,此后机构多次变动。1994年,港航管理处更名为湘潭市港口航务管理处。1995年,湘潭市港口航务管理处由正科级事业单位升为副县级事业单位。
1951年以前,湘潭境内内河船舶由湖南省统一管理。1951年,设立湘潭航管站。1957年,成立湘潭水系办事处。1977年5月,湘潭地区交通局设立湘潭港航监督科。1978年2月,成立湘潭地区港航监督所。1981年9月,湘潭地区港航监督所由省交通厅监督处上收(1983年9月,成立湘潭船舶检验所,与港航监督一门两牌)。1984年8月,湘潭港航监督、船舶检验所下放湘潭市交通局主管,业务、技术仍由省交通厅统一管理。1985年7月,湘潭港航监督更名为湘潭港航监督所。1995年4月,湘潭市编委批复湘潭港航监督所更名湘潭港航监督处,船舶检验所同时更名船舶检验处。2005年8月25日,湘潭港航监督处更名为湘潭市地方海事局。
根据《湘潭市机构编制委员会关于湘潭市成品油价格和税费改革机构编制事项调整的通知》(潭市编[2009]38号),于2009年11月,湘潭市地方海事局和湘潭市港口航务管理处成建制合并,核定编制55名。2012年10月,根据《湖南省湘潭市地方海事局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(潭市编[2012]93号),核定编制55名。负责全市水上交通安全监督、防止船舶污染水域、船舶检验、地方航道管理、水路运输和港口行政管理等工作。2015年11月,根据《中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于印发〈湘潭市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(潭市发〔2015〕3号),湖南省湘潭市地方海事局(湖南省湘潭市船舶检验局、湘潭市航务管理局),为市交通运输局管理的副处级事业单位是湘潭市交通运输局管理下的副处级参照公务员法管理的公益一类事业单位,主要职责是根据市交通运输局的委托,分担水路交通管理行政职能的事务性工作,负责全市水上交通安全监督、防止船舶污染水域、船舶检验、地方航道管理、水路运输和港口行政管理等具体工作,其行政职能划入湘潭市交通运输局。内设10个机构,下设湘潭市地方海事局城区海事处加挂湘潭市水上交通安全指挥监控中心牌子。现有干部职工51人。单位现有中共党员43人,成立了党委、纪委,按照有关规定设置了纪检(监察)机构。单位现有离退休人员23人。
我市实行的是二级水上交通安全监督网络,由湘潭市地方海事局和1个城区海事处、2个县(市)海事处构成。湘江城区段42公里由海事局城区海事处直接管理,同时对湘乡市、湘潭县海事处实行业务和行业指导。船舶检验机构为市船舶检验局,现有持证验船人员7人,其中B级注册验船师3人,C级注册验船师1人,适应验船师3人。全市检验登记在册船舶431艘、61539千瓦、128325总吨、126834载重吨、3170客位。持证船员441人,其中二类船员125人,三类船员316人。湘潭港辖区内已形成九华、湘钢(铁牛埠)、马家河、易俗河四个港口作业区,8座码头,1000吨级以上泊位19个,最大靠泊能力3000吨级。主要货种为钢材、铁矿石、煤、砂石,年港口通过能力1200万吨。全市航道5条,为湘江、涟水、涓水、靳江、韶山灌渠,通航总里程260.25公里。湘江湘潭城区段三级航道42公里上已(在)建大桥14座,常年航行辖区船舶2万艘次,渡口9道,渡船19艘,年渡运量近30万人次。辖区水上交通安全监管表现为“五多一杂”:港区和停泊区多、渡口渡船多、桥梁多、船舶及船公司多、水运从业人员多、通航环境复杂。特别是汛期,水上交通安全监管工作异常艰巨。2011年10月至2012年10月,湘潭县、湘乡市成立地方海事机构。同时,市本级、湘潭县、湘乡市建立了水上交通安全监控中心,在客流、物流较大的渡口、码头安装了电子视频监控。
湘潭港近几年港口建设飞速发展。2007年元月9日,九华港区河西中心港3个千吨级泊位投入运营。2008年10月,大唐发电湘潭电厂的千吨级电煤码头投入营运,2012年1月建成的铁牛埠港区湘钢宽厚板3个千吨级泊位,寒鸡港作业区2个千吨级泊位,加上建成的铁牛埠港区二期(高新区向家塘),2个2000吨级泊位湘潭港千吨级泊位增加到19个。千吨级泊位的增加,加速了千吨级船舶、千吨级航道优势资源的整合。港口吞吐量从“十五”期末的300万吨增加到2010年1164万吨。湘潭港正从单一的百货码头向集煤炭、矿石、集装箱于一体的功能齐全、层次分明的内河千万吨大港迈进。“十一五”“十二五”期间,临港工业快速发展,沿江产业布局逐步完善,湘潭港港口内涵正从传统的资源进出功能逐步向物流服务功能转变,资源配置作用明显增强。湘钢、九华经开区,特别是高新区随着发展空间的调整,将大幅度提高港口吞吐量,形成港工互动的良性循环。在湘潭港铁牛埠港区、九华港区后方已形成钢铁建材、能源电力、先进装备、机电石油、汽车及零配件等产业集群,呈现前港后厂生动局面。随着港口基础设施的不断完善,湘潭港航运实力显著增强,船舶发展迅速。“十五”期末,我市运力不足5万吨,现已近10万吨。单船迅速大型化,500吨级至1000吨级船已成新增运力的主力船型,并且航速快、油耗低、机动灵活。现全市水路运输共有客、货企业 13 家,其中省际运输企业 8 家,水路运输服务企业 11 家。煤炭、矿石、钢材、粮食、盐、农药化肥以及矿建材料等近20种物资大量涌入港口,不少货主开始投资造船,参股经营水运。